水環(huán)境管理：讓水質(zhì)監(jiān)測的標(biāo)尺作用落地生根

      對于水環(huán)境管理來說，水質(zhì)監(jiān)測起著標(biāo)尺作用。要讓水質(zhì)監(jiān)測的標(biāo)尺作用落地生根，讓標(biāo)尺的端頭放下、放好，真實(shí)反映水環(huán)境質(zhì)量狀況。

水環(huán)境監(jiān)測是水環(huán)境管理和科學(xué)決策的重要基礎(chǔ)，是評價考核各級政府改善水環(huán)境質(zhì)量和治理水環(huán)境污染成效的重要依據(jù)。然而，由于利益驅(qū)動，在有些地方，水環(huán)境監(jiān)測工作中弄虛作假事件仍未完全杜絕。一些人員通過擅自挪動監(jiān)測點(diǎn)位、修改儀器關(guān)鍵參數(shù)、篡改樣品分析和監(jiān)測報告結(jié)果等惡劣行徑，使得監(jiān)測結(jié)果的真實(shí)性大打折扣。

       為保證環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實(shí)性，各部門紛紛重拳出擊。2015年1月1日，修訂后的《環(huán)境保護(hù)法》正式施行，明確規(guī)定了“篡改、偽造或者指使篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)”等違法行為的量刑標(biāo)準(zhǔn)，將環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的質(zhì)量問題提升至法律層面。2015年12月29日，環(huán)境保護(hù)部印發(fā)《環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法》，對監(jiān)測數(shù)據(jù)造假的情形進(jìn)行了界定，有力地保證了新環(huán)保法的落實(shí)。2016年11月1日，環(huán)境保護(hù)部頒布《“十三五”環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作方案》，為環(huán)境監(jiān)測工作的真實(shí)性保駕護(hù)航。2016年12月26日，最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合出臺《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》，首次將環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)造假行為納入污染環(huán)境罪。

這一系列舉措取得了積極成效。特別是《水污染防治行動計劃》頒布后，為提高國家地表水網(wǎng)監(jiān)測數(shù)據(jù)的科學(xué)性和可比性，環(huán)境保護(hù)部組織編制了《國家地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)監(jiān)測任務(wù)作業(yè)指導(dǎo)書（試行）》，從樣品采集、保存和運(yùn)輸、現(xiàn)場監(jiān)測項目操作、實(shí)驗室分析測試方法選擇和操作、內(nèi)部質(zhì)量控制與質(zhì)量保證等多方面，進(jìn)一步明確了監(jiān)測任務(wù)全過程的科學(xué)操作規(guī)程。